一是健全体系，注重夯实基础。强化组织保障，加强县土地承包仲裁委及仲裁办建设。2020年初，县编委核定全额拨款事业编制5人，专职从事土地承包仲裁工作，确保“有人办事”。县财政先后投入80多万元，按法院审判法庭标准，规划新建农村土地承包仲裁庭。各镇街在人民调解委员会内设立农村土地承包调解委员会及工作室，确保“有地方办事”。农村土地承包调解仲裁不收取任何费用，县财政每年预算30万元仲裁工作专项经费，确保“有条件办事”。完善工作机制，研究制定《金湖县农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作实施方案》、仲裁委员会章程、工作规范及仲裁调解工作制度，推动县、镇、村土地承包调解仲裁工作逐步规范化，做到有章可循、依规调处。建设庭审录播系统，庭后检查监督，逐步提升服务标准。健全队伍体系，根据工作需要及时调整县仲裁委委员人选，依法聘请24名仲裁员，农民代表和法律、经济等专业人员占比50%以上。8个镇街在人民调解委员会下设立农村土地承包纠纷专业调解委员会，各村（居）设立专职调解员，全县统筹配备专、兼职调解员共153名。联合县法院、县人民调解委员会加强政策和法律业务培训，提高仲裁员队伍素质，增强调解业务能力。真正做到农民的诉求有组织受理、有人调解、有地方申诉，合理诉求得到公正回应，合法权益得到及时维护。

  二是规范运行，注重调裁并举。在土地承包经营纠纷调解仲裁工作实践中，始终坚持调解为主、仲裁为辅原则，以村镇调解为主、县级调解为辅，多元调解联动，调裁并举处置纠纷案件。村镇调解为主，坚持逐级调解，每起土地承包经营纠纷先由所在村（居）调解小组进行调解；村（居）调解不成的，由当地镇（街道）农村土地承包纠纷调解委员会及工作室再进行调查、调解和处理。村、镇（街道）调处不成或当事人不愿意调解的，当事人方可向县农村土地承包仲裁委员会申请仲裁。县级调解为辅，县仲裁委受理纠纷案件，始终坚持调解优先原则。受理案件前组织先行调解一次，邀请纠纷所在村、镇的调解员及相关人员参加，共同研判分析案情，将调解撤销仲裁申请或调解达成协议作为仲裁结案的首选目标。多元调解联动，人民调解、行政调解、仲裁调解以及司法调解“四结合”，合力化解矛盾、定分止争，努力将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，对调解不成案件及时依法裁决，力求“办好一案、教育一片”。

  三是形成闭环，注重工作实效。发挥主体作用，推动全县农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作协同推进。司法机关做好“诉仲对接”，提高仲裁案件执行效率，县法院积极发挥审判业务指导职能，明确仲裁庭移送法院案件执行文书的格式规范和办理程序，组织开展仲裁员进行业务培训，推动仲裁案件审理、质效提升，仲裁委的仲裁、调解文书得到了有效执行，提高了农村土地承包仲裁的社会公信力和认可度。仲裁机构积极创新“调仲对接”方式，确保协议落实落地，纠纷当事人申请仲裁后，及时安排仲裁员、人民调解员、村（居）民调主任等人共同参与调解，促成双方和解达成协议，引导当事人依法申请仲裁委出具仲裁调解书或裁决书，赋予协议的法律强制执行力，有效推进矛盾纠纷及时就地化解，真正把矛盾纠纷解决在始发阶段，实现案结事了。基层组织充分发挥“稳压器”功能，维护农村社会稳定，仲裁委在每次裁决书下达之前，召集案件所在地的镇、村领导碰头通气，告知裁决结果和适用法律依据、理由，释法明理，并对进一步改进承包地管理和服务工作提出建议。做到统一思想，凝聚共识，引导当事人服从和履行裁决，协助仲裁委做好裁决执行协助工作。同时又推进基层正视问题，对标找差，改进工作，严格规范执行国家土地承包相关法律法规及政策。对确实有不同意见的当事人，引导其通过诉讼依法维权。减存量，控增量，解决基层土地承包经营纠纷真正做到法定途径优先，坚持运用法治思维和法治方式，促进基层治理持续优化。