深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济是党的十九大提出的要求，县委、县政府通过徐梁村等32个村（居）农村集体产权制度改革试点，探索出符合实际的“三种模式”，改革盘活了集体资产，增加了农民收入，也为今年全县剩余94个涉农村（居）全面推行农村集体产权制度改革提供了经验。
这几年，随着我县农村集体产权制度改革，徐梁村等32个村（居）农村社区股份制改革试点工作快速、稳步推进，共计发放股权证书19115本，折股量化资产总额1.16亿元，其中29个村实现了股金分红，分红总额达769.08万元，其中个人股分红334.86万元。村民实现了从农民变“股民的身份转换。
“以前，村里究竟有多少资产、归谁所有，大家都不太关心。现在通过改革，村里有多少钱，多少是经营性资产、多少是非经营性资产、有没有负债，大家都了解得一清二楚。”8月15日，徐梁村党支部书记高梅珍说。
党的十九大报告指出，要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。
徐梁村的农民集体产权制度改革走在了全省前列，村民姬正新是这场改革的受益人之一。
姬正新是1998年落户在该村的，当时村里人均耕地少，没有土地的他在村里干起了个体户，每年收入万把块钱。
徐梁村原是一个集体经济薄弱的城关村，2008年村集体经济收入仅有6.8万元。近年来，村“两委”紧紧抓住紧靠县经济开发区的优势，规划面积150亩，建设农民创业点，对原有的村扎石厂、机米厂、老酒厂的厂房进行了维修改造，对外招租，增加集体收入，2017年村集体经营性资产已达到了1219.69万元，村集体年收入达到146万元。
2014年2月，徐梁村被确定为省农村集体产权制度改革试点村，村集体有多少家底？能否得到有效保护和合理利用？农民如何获得发展红利？……这些都是本村群众关注的热点。
高梅珍告诉记者，通过改革将村集体经营性资产折股量化给股民,村里703户、2091人一个不落全部享受到改革带来的红利。
“我终于有归属感了，现在我不仅干个体户、打工挣钱，每年还能从村集体分到1200元左右的红利。”姬正新说。
农村集体产权制度改革是资产管理方式和分配方式的重大变革,堪称农村改革“深水区”的“硬骨头”。近年来，我县在全国、全省率先全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，积极开展农村社区股份合作制改革试点，推进农村产权流转交易市场建设，大大增强了农业农村经济发展活力。为贯彻落实中共中央、国务院《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》和省委、省政府《关于深化农村集体产权制度改革的实施意见》，进一步探索农村集体所有制有效实现形式，创新农村集体经济运行机制，保护农民集体资产权益，不断增加集体经济收入和农民的财产性收入，今年6月，县委、县政府在连续4年探索试验的基础上，也出台了深入推进农村集体产权制度改革的实施意见。《意见》出台有哪些具体任务？改革的重点是什么？且各村情况千差万别，如何确保我县农村集体产权制度改革顺利推进？
县委农工部部长许夏国说，为确保试点的代表性和典型性，2014年起，县委农工部除选择徐梁村开展试点外，还选择全县共计32村（居）开展试点,其中包含远郊村、城关村、城中村。2018年4月，我县除完成的徐梁村等32个村（居）试点外，另在94个涉农村（居）进行推进，到2018年底完成，实现全县农村社区股份合作制改革全覆盖。
为确保试点工作顺利进行,县委、县政府按照农村改革“确权、赋能、搞活”三步走的总体思路，还明确提出“六步工作法”即严格组织准备、确定方案、清产核资、成员界定、量化股份、成立社区股份经济合作社,严格试点工作开展程序。
其中，在清产核资中，对试点村集体资产进行全面清理核实、审理认定，严格按程序进行账务处理，做到账账、账实相符，切实摸清集体家底；在成员界定中，对每户家庭成员进行逐人登记，统筹考虑户籍关系、宅基地、农村土地承包关系、对集体积累的贡献等因素，协调平衡各方利益，由村民代表大会讨论决定股份享受对象，做好农村集体经济组织成员身份认定工作。
通过试点，县委农工部探索出了符合实际的“三种模式”，为全县全面推行农村集体产权制度改革提供了经验。
许夏国说，第一种是资产保护型模式。就是在股权设置上，集体股占60%，个人股占40%，个人股实行“一人一股制”，股权采取静态管理模式,实行增人不增股，减人不减股；在经营上，将村里所有的机动地入股到已有的合作社统一经营，按股分红。第二种是资产分红型模式。在清产核资基础上，将经营性资产按股份量化给集体经济组织成员，使其享有收益分配权。在股权设置上，股权采取动态管理，每三年调整一次。在股权管理上实行“增人增股、减人减股”。第三种是资产扩股型模式。就是在股权设置上只设个人股,不设集体股，股权可以依法依规在家庭内部成员间转让、继承或赠予，但不得提取现金、退股，只限收益分配权，每年按占股比例进行收益分红。
许夏国说，农村集体产权制度改革要坚持农民集体所有不动摇，不能把集体经济改弱了、改小了、改垮了，防止集体资产流失；坚持农民权利不受损，不能把农民的财产权利改虚了、改少了、改没了，防止内部少数人控制和外部资本侵占。
目前，我县正在稳步推进这项改革。其他各村清产核资工作基本完成资产账面核对和债权债务原因排查，各汇总表格在完善中，部分村已经制定了资产核销方案，进入民主商议程序。成员身份认定工作也基本启动，进入到户核对确认信息阶段。下一步各镇（街道）村按照工作流程要对清产核资核实清理的结果进行公示，切实把清产核资搞实、把权属关系理清，确保在8月底前完成清产核资的表格上报工作，为测绘工作和数据上传清产核资平台做好准备。按照“一村一策”的要求，制定好成员身份认定的依据、标准界定集体成员身份，确保8月底前将集体成员身份认定的结果进行张榜公示。为今年社区股份制改革任务的完成提供保证。
据了解，这项改革不仅盘活了集体资产，壮大了村集体经济，而且还增加了农民财产性收入，促进了农村社会和谐稳定。